黨的二十屆三中全會上通過的《中共中央關于進一步全面深化改革?推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出了“健全城市規(guī)劃體系，引導大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展、集約緊湊布局”、“深化城市建設、運營、治理體制改革，加快轉變城市發(fā)展方式”、“建立可持續(xù)的城市更新模式和政策法規(guī)，加強地下綜合管廊建設和老舊管線改造升級，深化城市安全韌性提升行動”等一系列發(fā)展方向。正當其時，恰逢其勢，2024中國城市規(guī)劃年會9月7日在美麗合肥開幕。中國城市規(guī)劃年會是我國規(guī)劃行業(yè)影響力最大、學術水平最高、參與性最強的學術峰會和行業(yè)盛會，也是展示我國規(guī)劃領域最新學術成果的重要平臺。本屆年會以“美麗中國，共建共治共享”為主題，旨在探討和分享城市規(guī)劃領域的最新理念、技術和實踐案例。

為進一步提升規(guī)劃編制實踐業(yè)務水平、掌握行業(yè)領域最新動態(tài)、與行業(yè)一線從業(yè)者交流探討當前規(guī)劃工作中面臨的一系列焦點、熱點和難點問題，由我公司總經(jīng)理助理、國土空間規(guī)劃院院長邢輝院長帶隊，國土空間規(guī)劃研究院六人團隊赴安徽合肥參加了本次中國城市規(guī)劃年會。

本次規(guī)劃年會的主題聚焦“美麗中國 共建共治共享”。年會的大會報告共有七個報告主題，分別從飲用水、雙碳目標、人居美學、生態(tài)文明理念、城市更新、規(guī)劃實踐、低空經(jīng)濟、城市交通等方面進行了探討。

9月7日上午，在年會開幕式上，住房和城鄉(xiāng)建設部黨組成員、副部長秦海翔，中國科學技術協(xié)會黨組成員、書記處書記王進展，中國城市規(guī)劃學會黨委書記、理事長楊保軍，合肥市委副書記、市長羅云峰，聯(lián)合國副秘書長、人居署執(zhí)行主任阿納克勞迪婭·羅斯巴赫，國際城市與區(qū)域規(guī)劃師學會主席彼得羅·埃利塞等領導和國際組織負責人發(fā)表講話和致辭。

埃利塞主席表示，城市規(guī)劃師肩負著塑造數(shù)百萬人生活、工作及交往環(huán)境的重大責任。在當代城市生活面臨的挑戰(zhàn)變得日益復雜的情況下，規(guī)劃師的工作顯得尤為關鍵。合肥是一座高科技產(chǎn)業(yè)之城，也是創(chuàng)新驅動型經(jīng)濟體的代表，在半導體和新能源領域具有突出的優(yōu)勢，這些領域代表著未來，城市規(guī)劃師必須參與塑造這個未來。秦海翔副部長在會上強調，我國城市發(fā)展進入城市更新的重要時期，將通過進一步全面深化改革，推動建立城市規(guī)劃建設治理新機制。他表示，將深化城市規(guī)劃設計制度改革，以國土空間規(guī)劃為基礎，編制實施專項規(guī)劃，解決相關領域問題。楊保軍理事長強調，要堅持人民城市人民建，人民城市為人民，提高城市規(guī)劃建設治理融合水平；要穩(wěn)步實施城市更新行動，引領城市發(fā)展方式轉型，推進美麗城市建設；要持續(xù)加強歷史文化遺產(chǎn)保護，傳承利用工作，使其在新時代煥發(fā)新活力，綻放新光彩，更好滿足人民群眾的美好生活需要；要統(tǒng)籌推動鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村人居環(huán)境整治，加強傳統(tǒng)村落保護利用和鄉(xiāng)村風貌引導，深度參與魅力鄉(xiāng)村建設。

9月8日至9月9日，年會通過平行會場舉行專題會議，各論壇嘉賓報告精彩紛呈，我院規(guī)劃師分別前往“山地人居高質量發(fā)展”、“詳規(guī)的體系變革與治理實踐”、“城市更新讓城市更美麗”、“新技術賦能規(guī)劃分析評價”等多個平行會議分會場參與討論學習。

在專題會議一——山地人居高質量發(fā)展中，學會理事、山地規(guī)劃分會副主任委員，上海同濟城市規(guī)劃學院教授楊貴慶辯證地討論了當下鄉(xiāng)村保護中“修舊如舊”的刻舟求劍困境和“大拆大改”的村落形態(tài)趨同，指出當下鄉(xiāng)村改造缺乏學科章法，缺乏現(xiàn)狀認識，未能系統(tǒng)性認知與衡量傳統(tǒng)村落的文化價值等諸多痛難點。在專題會議五——詳規(guī)的體系變革與治理實踐中，學會理事、華南理工大學建筑學院系主任、教授周劍云圍繞“詳細規(guī)劃的歷史淵源、詳細規(guī)劃與規(guī)劃體系、詳細規(guī)劃的基本特征、從城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的詳細規(guī)劃到國土規(guī)劃的沿襲與變化以及國土空間詳細規(guī)劃的理論問題與變革建議”五個方面進行了交流。他梳理了1950年-2008年間我國城鄉(xiāng)詳細規(guī)劃的演變及其主要問題、國土空間詳細規(guī)劃的沿襲與變化，指出國土空間規(guī)劃基本沿襲了城鄉(xiāng)規(guī)劃詳細規(guī)劃的思想觀念、名稱、內容、制度與方法。主要變化是明確了“詳細規(guī)劃單元”的編制辦法，更加強調總體-地塊的目標/指標傳導。在專題會議九——城市更新：讓城市更美麗中，學會城市更新分會委員、華中科技大學建筑與城市規(guī)劃學院教授洪亮平首先從多學科、多領域、全過程的視角認識和理解城市更新。他指出空間經(jīng)濟學從以空間生產(chǎn)為中心逐漸轉向以空間消費為中心，城市空間的供需關系發(fā)生了根本改變，城市更新需要構建空間交易與消費視角下符合其經(jīng)濟行為規(guī)律的新理論與方法范式，深入介紹了城市更新“投、建、運、管”的邏輯。在專題會議十四——新技術賦能規(guī)劃分析評價中，同濟大學與城市規(guī)劃學院教授鈕心毅從歷史角度回顧了人工智能在城市規(guī)劃領域的三個發(fā)展階段：專家系統(tǒng)、機器學習以及大模型。他指出，人工智能技術的核心在于如何讓機器掌握規(guī)劃專業(yè)的知識，并將其應用于城市規(guī)劃的各個環(huán)節(jié)。

平行會議分會場

平行會議分會場

會場會議結束后，我院規(guī)劃師分頭前往不同現(xiàn)場參與自助調研活動，深入了解合肥近年來的城市規(guī)劃成果與經(jīng)驗，探索未來城市可持續(xù)發(fā)展的新路徑。期間，我院規(guī)劃師們不僅參觀了合肥的核心商務區(qū)、高新技術園區(qū)、歷史文化街區(qū)以及生態(tài)保護示范區(qū)等區(qū)域，還與當?shù)毓芾碚?、服務人員及從業(yè)者進行了深入交流，共同探討了城市發(fā)展中的機遇與挑戰(zhàn)。

罍街綜合文化創(chuàng)意街區(qū)

駱崗機場跑道改造——夢想大草坪

城市更新文化演繹空間

生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)

生態(tài)巢湖濱水空間

生態(tài)巢湖濱水空間

參加一年一度的規(guī)劃年會總能給人帶來許多新的思考與啟發(fā)。今年的規(guī)劃年會上，來自全國各地的專家學者和一線實踐者齊聚一堂，分享了他們在城市規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展、生態(tài)建設等多個領域內的最新研究成果與實踐經(jīng)驗。通過這次盛會，我們也深刻感受到了規(guī)劃行業(yè)正在經(jīng)歷的變革與創(chuàng)新，特別是在智慧城市建設和可持續(xù)發(fā)展目標方面取得的進步。同時，會議中提到的挑戰(zhàn)也讓我們認識到，在推動城市化進程的同時，如何平衡經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系，確保每一個規(guī)劃項目都能惠及民生，實現(xiàn)真正的高質量發(fā)展，是我們每一位規(guī)劃工作者需要不斷探索的方向。年會不僅是一次知識的盛宴，更是一個激勵我們在未來工作中持續(xù)進取、勇于創(chuàng)新的重要契機。