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我院參與的人防領(lǐng)域省級試點研究課題順利通過結(jié)題答辯

作者：馬世文、秦賀營發(fā)布時間：2024-07-01 瀏覽次數(shù)：316

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按照《河南省人民防空辦公室關(guān)于2023年度開展四項試點工作的通知》，明確洛陽開展“構(gòu)建新型城市防護格局研究暨地下空間兼顧人防工程開發(fā)利用”試點工作。洛陽市國防動員辦公室按照“政府主導、部門合作、專家領(lǐng)銜、團隊協(xié)作”的工作思路，采取“智庫+企業(yè)”的工作模式，組建了由李歡秋博士為組長、楊大峰高工為副組長，洛陽規(guī)劃院邢輝團隊和智博建筑設(shè)計院尚馳程團隊為組員的課題組，聯(lián)合開展課題研究和報告編制。

2024年6月27日，洛陽市國動辦邀請鑄盾智庫、工程防護研究所、大建元和等國內(nèi)、省內(nèi)和市內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W者，組織召開了構(gòu)建新型城市防護格局暨地下空間兼顧人防工程開發(fā)利用研究課題專家研討和結(jié)題答辯會，我公司代表課題組向市國動辦領(lǐng)導和專家組詳細匯報了研究課題成果，專家組認為該課題研究意義重大，研究思路清晰、內(nèi)容豐富、結(jié)構(gòu)合理、論證充分，具有一定的創(chuàng)新性和可操作性，課題成果順利通過結(jié)題答辯。

該課題立足新型城市防護格局新形勢，聚焦人防設(shè)施布局與建設(shè)，深入踐行了習近平總書記視察指導河南時系列重要講話和關(guān)于“轉(zhuǎn)變?nèi)朔澜ㄔO(shè)發(fā)展方式，努力實現(xiàn)更好質(zhì)量、更高效益、更可持續(xù)的發(fā)展”的重要指示要求，貫徹了樓陽生書記加快適應新形勢推動人民防空創(chuàng)新發(fā)展的重要批示精神，同時是完成省級試點工作任務的重要體現(xiàn)。

課題從防護理念、防護內(nèi)容、防護方式、防護范圍和防護路徑深度剖析新型城市防護格局的內(nèi)涵，從全省視角探索性提出了省域—區(qū)域—市域—城市區(qū)—區(qū)（市、縣）—街道（鎮(zhèn)）六級新型城市防護格局體系。

圍繞人防設(shè)施的新型防護體系，創(chuàng)新提出了生活圈體系下的人防工程配置標準，從“應急應戰(zhàn)一體化”“平急兩用”視角研究疏散設(shè)施建設(shè)標準，并圍繞人防設(shè)施落實提出了資金、面積、互連互通和集中建設(shè)等方面具體的獎補措施。

圍繞人防設(shè)施的平時利用體系，提出了人防工程平時利用的七大功能和洛陽市重點區(qū)域布局引導策略，制定了依托軌道交通的地下空間與人防工程互連互通布局模式。從人防工程與城市發(fā)展建設(shè)的功能協(xié)調(diào)角度，創(chuàng)新提出了防護圈與生活圈一體化路徑，將各級各類人防工程深度融入生活圈各項配套設(shè)施，并與鄰里中心建設(shè)相適應。并從平時利用管理研究了政策法規(guī)體系、綜合管理機制、規(guī)劃管控體系、運營管理模式、產(chǎn)權(quán)登記制度和信息管理平臺等內(nèi)容。

最后課題從平時利用和戰(zhàn)時防護兩個維度，圍繞協(xié)同共建、協(xié)同利用、協(xié)同防護等方面，在空間布局、政策體系、聯(lián)動機制等方面，探索洛陽市與焦作、濟源、三門峽、平頂山等周邊城市跨區(qū)域的協(xié)同防護的思路和舉措。聚焦“應急應戰(zhàn)一體化”、“多規(guī)合一”等城市建設(shè)管理新要求，從國土空間規(guī)劃、城市應急防災和城市平時建設(shè)，提出跨領(lǐng)域融合發(fā)展思路。

下一步，我院將結(jié)合課題研究成果，重點圍繞人防工程規(guī)劃編制、平急兩用公共基礎(chǔ)設(shè)施、地下空間與人防工程互連互通等方面進一步開展相關(guān)研究和工作實踐。

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